华尔街金融风暴８日当天引发世界主要经济体纷纷采取行动施以救援。就在美联储、欧洲央行等主要央行宣布减息的当天，我国央行也宣布了降息举措。

中国人民银行８日晚间宣布，从１０月９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行同时还宣布了我国银行存款准备金率９年来首度下调的决定：从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。

此外，我国将从１０月９日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，这意味着自１９９９年开始实施的存款利息税将被暂时终止。

专家普遍认为，８日晚间的这一系列货币财政组合拳，对于保持我国经济平稳较快发展、提升市场信心意义重大。

“政策的目的就是要通过降低资金使用成本，加强企业的经营能力，以避免实体经济受到损伤，从而保持经济的较快发展。”中国社科院金融所所长李扬接受新华社记者采访时表示，此次“双率”调整将有利于解决企业融资问题。

“其中，利率下调意在降低企业用资成本，存款准备金率下调则意在解决企业的流动资金可得性问题。”李扬说。

银河证券首席经济分析师左小蕾接受新华社记者采访时也表示，这一系列政策都是出于防止经济下滑的考虑，意在“促进投资、保持增长”。

市场人士预测，此次存款准备金率下调０．５个百分点，可释放超过２２００亿元的流动性。

“除了出于对经济下滑的担忧之外，央行的举措也是对全球降息大背景的回应。”国务院发展研究中心金融所副主任巴曙松说。

为应对百年一遇的华尔街金融危机，世界各主要经济体中央银行近期纷纷开展注资行动。美国则更是出台了７０００亿元的巨额援助计划。就在8日当天，美联储、欧洲央行、英国央行同时宣布降息。

与上个月只针对贷款利率进行调整不同，我国的此次利率调整还下调了存款利率。“存款利率的下调一定程度上将有利于刺激消费。”左小蕾说。

“存款利率下调后，物价上涨将对居民储蓄造成一定侵蚀。因而此次对利息税暂免征收，意在增加储蓄收益，是对储蓄人利益的兼顾。”李扬说。

专家指出，针对当前我国社会经济面临的新情况，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，有利于增加个人储蓄存款收益，符合国家宏观调控的需要。

此外，此次调整也有提升市场信心的意图。中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲说，目前我国股市受国际股市波动影响较大，我国需要加强对国内价格的控制力，这次调整有利于提升市场信心。

不过，与以往利率调整所不同的是，此次央行并没有对货币政策调整作出更多的说明。分析人士预计，未来货币政策走向或许将更具灵活性和预见性。

“此次调整是决策层对中国经济有可能受到的负面影响的防备和提前应对，是一项前瞻性、预防性的政策。”中国发展研究基金会副秘书长汤敏在接受记者采访时说。

虽然前几年为防止经济过热、控制通胀压力，央行曾连续上调存款准备金率和银行利率，但人民银行此次对“两率”进行反向重大调整，市场却并不感到意外。在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前重要任务，相应政策灵活调整正是题中之意。

央行新闻发言人４日上午就美国国会通过《２００８年紧急经济稳定法案》等相关问题回答记者提问时就曾表示，人民银行将进一步提高金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，维护金融市场稳定，保持经济又好又快发展。

此外，专家认为，在货币政策保持灵活性的同时，要想保持经济的较快增长，还需要出台其他更多政策。

“国际金融动荡给中国实体经济带来的影响首先会体现在外需放缓方面，这就需要我国进一步扩大内需，实现内需对经济的更多拉动。而单靠货币政策不能解决内需问题，这就需要出台在增加就业、提高收入、完善社会保障体系等方面的相应政策措施。”巴曙松说。

www.soufun.com 房地产门户-搜房网 2008年10月09日07:28 来源：新华网

西方央行联手降息 中国“双率”下调十年罕见

在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下，中国对货币政策工具进行了重大调整：中国人民银行１０月８日决定，自１５日起下调人民币存款准备金率０．５个百分点；自９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次也相应调整。

“存款准备金率”和“银行利率”均为中央银行最具影响力的货币政策工具，能直接调控货币供给。背景显示，这是自１９９９年底起，央行近９年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率；自２００２年２月起，央行６年来首次下调人民币存贷款基准利率。

就这次存贷款基准利率调整幅度来看，包括个人住房公积金贷款在内的绝大多数期限档次的存贷款利率均下调了０．２７个百分点；此外，活期存款利率不变，三个月整存整取定期存款下调０．１８个百分点，六个月贷款下调０．０９个百分点。

虽然前几年为防止经济过热、控制通胀压力，央行曾连续上调存款准备金率和银行利率，但人民银行此次对“两率”进行反向重大调整，市场却并不感到意外。此间专家表示，在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前重要任务，相应政策灵活调整正是题中之意。

需要特别指出的是，鉴于国际经济金融正在经历严重的挑战，中国已提出要采取灵活审慎的经济政策，以妥善应对各种复杂局面。人民银行１０月４日已表示，为了避免和减少美国金融危机对中国的影响，人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案，并有信心、有条件、有能力维护中国经济发展和金融稳定，为世界经济稳定发展做出贡献。

综述：各主要央行加紧应对金融危机

金融风暴正在考验各国金融当局的决断力和行动力。７日，包括美国联邦储备委员会在内的各主要央行纷纷出台新一轮救助措施为市场注入更多流动性。分析人士预计，短期内放松银根仍是各国央行的政策主流。

继６日出台向银行存款准备金支付利息、扩大对金融市场的注资力度等政策“组合拳”后，美联储７日又宣布，将设立专项基金购买大量短期无担保商业票据。商业票据是美国大中型企业主要的融资手段。受信贷危机影响，短期无担保商业票据市场上周几乎停顿，银行惜贷致使一些大企业一度无法借得期限超过一天的贷款。

欧洲央行则加大了对金融系统的注资力度，当天在正常的抵押回购交易中向商业银行出借资金２５００亿欧元，高于上周１９００亿欧元的注资额。

日本央行则通过招标向金融机构提供２００亿美元贷款，为该行９月份以来第二次提供美元资金。

澳大利亚央行７日将基准利率从７％调低至６％，下调幅度创１９９２年５月以来之最。同日，以色列央行宣布将基准利率降低０．５个百分点至３．７５％。

美联储主席伯南克７日出席美国全国实业经济学协会会议时暗示美联储可能会考虑降息。他指出，近期的经济数据以及金融市场发展态势表明，美国经济增长前景出现恶化，经济增长面临的下行风险增加。而与此同时，通胀前景尽管仍面临不确定性，但在一定程度上已有所改善。在这种情况下，“美联储需要考虑目前的货币政策是否适宜”。

截至９月１６日，美联储已连续３次决定将联邦基金利率维持在２％的水平不变。分析人士认为，伯南克的上述表态意味着美联储有可能在１０月２８日至２９日举行的货币政策例会上作出降息决定。

从美国联邦基金利率期货交易情况看，目前交易商认为，美联储在本月货币政策会议上降息至少０．５个百分点的可能性为１００％，降息０．７５个百分点的可能性为４０％。

欧洲方面，受经济增长放缓与通胀压力的双重制约，欧洲央行已连续３次将欧元区主导利率维持在４．２５％不变。但最近有迹象表明，欧洲央行降息的可能性正在增加。

欧洲央行管理委员会委员维托尔·康斯坦西奥７日表示，欧元区“通胀风险有所下降”，“经济降温及金融动荡”成为目前主导经济前景的主要力量。此外，欧洲央行执行董事会成员洛伦佐·斯马吉也表示，通胀压力对欧洲央行利率决策的重要性与过去相比有所下降。

英国央行８日开始为期两天的货币政策例会。彭博新闻社对６１位经济学家进行的调查结果显示，４９位经济学家预计英国央行至少降息０．２５个百分点，其中６人预计降幅可达０．５个百分点。

英国权威的全国经济社会研究所８日发布报告说，今年第三季度英国国内生产总值下降０．２％，为１９９２年以来的首次季度下滑。该机构认为，面对经济衰退风险，英国央行应在本次货币政策例会上降息０．５个百分点。