国企老总薪酬要和市场挂钩

在昨日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市国资委主任杨国雄透露了由市国资委系统出资监管的47家国有企业老总的薪酬。杨国雄说，2006年底47家国企老总的平均薪酬是税前40万元，去年通过考核，平均薪酬大概为税前43万元，其中最高的有70万，最低的为15万元，“70万和15万之比是我们经过认真考核的，不是吃大锅饭的。”

对于备受关注的国企老总薪酬，杨国雄表示，“相对于国企的老总付出，拿30万税前也不算多，关键一条他的位置风险性不够、稳定度太高。”

对此，根据昨日发布的新规，上海将加大经营者的选拔和市场化选聘力度，建立企业经营者能上能下、能进能出的流动机制。规范企业领导人员的薪酬管理，完善企业领导人员的激励约束机制。市管国有企业董事会、监事会和经理人员按照《公司法》和企业章程实行任期制，每届任期一般为三年。

杨国雄表示，“在《若干意见》尤其是市委组织部配套的四个文件当中非常强调经营层要市场化招聘的问题。如果国企老总的薪酬不和市场结合，是没有生命力的，通过市场招聘的总经理薪酬可能比董事长还要高。三年任期明确目标，达到目标按照预定的规定、按照市场化的法则，达不到目标走人。”

杨国雄举例说，国企经营层市场化招聘上海现在已经做了，“上海汽车集团公司原来聘任的副总墨菲，是美国通用的一位经营者，如果只拿上汽的四五十万的年薪是不够、也不现实的，肯定要按照市场的规律和市场的法则处理好这个事情。”

对于社会上关于央企负责人年薪过高的议论，国资委主任李荣融曾在8月10日召开的北京国际会议中心新闻发布会上并不认可，他说：“中央企业负责人的薪酬是适当的。”李荣融说，中央企业不是在真空中，它恰恰是在市场竞争中。国资委成立之前，有人批评说国有企业是个培训班，培训了人才都跑到民营企业、三资企业去了。国资委成立以后注意到这个问题，央企的领导人的收入一定要跟市场相适应。据李荣融介绍，2004年央企负责人的平均年薪是35万，2005年是43万，2006年是47.8万元。据统计，2004年到2006年，央企的利润年均增长是36.7%，央企负责人薪酬总额平均年增长14.84%，央企职工的年均收入增长是15.3%。李荣融强调，上市公司领导人的薪酬，是由董事会决定的，不是国资委决定的。

取消市管国企领导人员行政级别

在《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》中，上海将改进企业领导人员选拔任用机制，力求企业领导人员的管理区别于党政机关干部的管理，取消企业和企业领导人员的行政级别，企业领导人员不再保留公务员身份。

对此，市委组织部秘书长冯伟介绍说，根据企业的发展，对干部进行分类管理，不能再套用党政干部的管理办法，进行企业领导人员的管理。对此，上海将采取企业领导人员不再保留行政级别的办法，包括行政关系、社保关系、工资关系、组织关系都随着工作调动全部转到企业，按照企业领导人的管理方式进行管理，到退休的时候在企业办理退休手续，把企业和党政干部的管理完全分开。

根据《若干意见》，上海将按照“市场化、职业化”的要求，选择符合任职条件的人选担任市管国有企业的董事、监事。加大经营者的公开选拔和市场化选聘力度，建立企业经营者能上能下、能进能出的流动机制。市管国有企业董事会、监事会和经理人员按照《公司法》和企业章程实行任期制，每届任期一般为三年。企业领导人员退休后，不得在本企业、下属企业或关联企业任职或兼职。

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