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作者:黄海涛
旨在向中等收入家庭公开出让的广州10个限价房项目中,20%可能无奈成为特定群体的福利房。广州乃至国内最大的一个限价房项目,70%是大户型和别墅,并且“定向”销售给内部员工。
一个基于扶持弱势群体,让低收入者能够分享发展成果的善意政策,经过相关利益方使个小聪明的“变通”,摇身一变就成为某些单位的自建房,而且极尽奢华,与政策的初衷南辕北辙,这不免让人感伤。不知道这里面隐藏着多少见不得人的内幕,又是怎样瞒天过海,让不可能变成事实,但有一点很明晰,这又是一次你好我也好的潜规则在作祟。
此次最大限价房项目变身成单位豪华自建房,揭开的只是各种良好政策被“潜规则”的一个具有典型意义的标本。事实上,在现实生活中,有太多本来具备良好初衷的政策被某些利益熏心者肢解的体无完肤,成为美丽的装饰,少数人从中渔翁得利,而却让真正需要政策滋润的弱者陷入“雪上加霜”的窘境。这样的例子几乎可以信手拈来,比如同样是低收入群体量身设计的经济适用房制度,其出发点不可谓不好,简直如玫瑰般美丽诱人,但在现实操作中,一个名字领几套甚至N套房子有之,开奔驰、宝马等豪华车的户主也有之,这样的咄咄怪事在各地屡见不鲜。低保、各种形式的招投标,无不存在这样的问题,形式上是公平、公正的,但具体到现实层面却不容乐观。
如此这般究竟为何呢?为何善意的初衷一旦降临中国的制度空间,就会有“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”的奇怪变异呢?制度设计固然有着太多的幼稚与漏洞,但根本的因素恐怕还在于制度设计时雄心万丈,赢得一片喝彩,而一旦涉及监督层面便撒手不管,互相推委。本来就漏洞百出,又没有配套的“补丁”加以监管与修补,有权管的不尽职管,想管的又管不了,于是,就只能眼睁睁地看着好政策成为少数人嘴里的“唐僧肉”,他们山珍海味,我们仍是萝卜咸菜。
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