五部门联合提高出口门槛淘汰资质差企业

从今年3月1日起，国内一大批资质差的汽车出口企业将被淘汰出局。商务部、国家发改委、海关总署、质检总局、国家认监委等五部门日前联合发出通知，决定从2007年3月1日起，对汽车整车产品（包括乘用车、商用车、底盘及成套散件）实行出口许可证管理，同时对汽车整车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理。通知指出，之所以采取上述措施，主要目的是规范汽车出口秩序，转变出口增长方式，提高出口增长质量和效益，促进汽车产业健康发展。

汽车工业发展迅猛

加入世界贸易组织以来，中国汽车工业得到长足进步，自主品牌汽车迅速崛起，并且在海外市场取得了不菲的成绩。

近几年中国汽车出口特别是轿车出口增长迅猛。商务部有关负责人日前透露，2006年我国汽车出口可望达到创纪录的34万辆，比上年增长1倍左右，其中轿车出口可望达到9万多辆，比上年增长200％。

加入世界贸易组织后，我国汽车出口快速增长。据海关统计，2002年我国出口汽车整车（含成套散件）两万辆，2003年出口4．8万辆，2004年出口7．8万辆，2005年出口17．2万辆，预计2006年将出口34万辆。这表明中国汽车工业的综合实力在竞争中得到了明显的加强。

我国政府已经把汽车工业定为国家支柱产业，把鼓励汽车及零部件出口定为汽车工业的重点发展方向。商务部副部长魏建国日前宣布，中国要在10年内争取把汽车及其零部件出口从110亿美元提高到1200亿美元。他还表示，目前中国汽车工业出口的年产值仅占全球市场交易量的0．7％，而在今后10年内，中国汽车及零部件的出口量将占全球的10％。

汽车出口问题多多

近年来我国汽车出口迅速增长，但是问题也比较突出。我国出口的汽车以中低档为主，主要面向发展中国家和地区，大部分出口企业并没有明确的出口战略，海外销售服务体系不完善，导致国产汽车出口批量小，远未形成规模。2005年我国仅仅出口了13．7万辆整车，却分布在201个国家和地区。参与出口企业达1025家，其中出口量在10辆以下的有600家，出口仅1辆汽车的企业竟有160家。一些出口汽车质量不过硬，知识产权侵权行为也时有发生。国内企业在海外市场的“窝里斗”现象也十分令人担忧。一些企业大打价格战，低价竞销、恶性竞争，不仅影响了产品的品质，也冲击了正常的汽车出口秩序。在汽车出口数量增长迅猛的同时，轿车和越野车的出口平均单价则在大幅下降。一些出口汽车的产品质量和售后服务问题，已经影响到中国汽车在国外的信誉。

汽车出口秩序混乱，一窝蜂进入某些国家，引起了一些进口国的高度关注。有人预言，下一波国外反倾销将集中在中国的汽车出口问题上。如果不采取有效措施规范出口秩序，将使中国汽车出口重蹈摩托车出口的覆辙，不仅无法得到发展，还有可能从已经占领的海外市场退出来。

提高门槛扬大抑小

在汽车出口增势迅猛的情况下，国家为什么要提高汽车出口门槛，对汽车出口实行许可证管理呢？

五部门提高汽车出口门槛，将有一大批资质差的企业淘汰出局。业内人士认为，这一举措将起到扬大抑小的作用，鼓励优势企业把中国制造的好车出口到国外去。一汽集团总经理竺延风认为，设立国家汽车及零部件出口基地，规范汽车及零部件出口秩序，加强知识产权保护，转变外贸增长方式，是国家做出的重大战略决策，为振兴中国汽车工业，推动中国汽车工业走向国际化注入了新的活力。

汽车及零部件出口，特别是具有自主知识产权和自主品牌的汽车整车批量出口，代表了一个国家的工业技术发展水平和综合竞争能力。我国的汽车出口额每年翻一番，充分说明国际市场对中国汽车的需求很大，也说明中国汽车企业的出口实力在不断增强。

面对中国汽车出口的重要发展机遇，迫切需要采取有力措施，加快汽车产品出口增长方式的转变，提高自主创新能力，推动自主知识产权产品出口，以树立中国汽车出口的良好国际形象，实现汽车产业的持续协调发展，带动国内汽车产业的发展壮大与升级。